广东顺德:探索高质量发展新路径

光明网 阅读:64678 2020-10-15 12:05:05

顺德探索高质量发展新路径

“百亿项目”正式落地、“千亩园区”载体封顶……国庆、中秋“双节”刚过,佛山顺德村级工业园升级改造工作(以下简称“村改”)就取得了一系列新进展。

顺德,一座以制造业闻名的城市,诞生了诸如美的、碧桂园、格兰仕等知名企业。昔日,顺德工业发展靠“村村点火、户户冒烟”的粗放型模式,而这一模式如今已成为现代经济发展的“拦路虎”。

对此,近年来,顺德大力推动“头号工程”村改工作,向高污染、高耗能、产能落后的老旧园区、企业“亮剑”,为高质量发展腾出宝贵空间,也为广东高质量发展探路。

村改:向存量发展空间“亮剑”

如今,在顺德不少村级工业园中,由挖掘机、洒水车等组成的“钢铁洪流”成为一道独特的风景线。而国庆、中秋“双节”刚过,顺德“村改”工作进入了年末冲刺阶段。

两年多前,顺德将“村改”定为全区的“头号工程”,为了不让空间的匮乏“扼住”了未来的发展,顺德决心向存量土地“亮剑”,“再造一个顺德”成为顺德迈向高质量发展的一个重要共识。

数据显示,在启动“村改”前,顺德全区共有382个村级工业园,总面积约13.5万亩,占已投产工业用地的七成之多。

但是,面积占比大的村级工业园,仅贡献了27%的工业产值和4.3%的税收。此外,这些园区,以安全管理差、设备技术落户、专业人才缺乏的小微企业为主,以高污染、高排放、低产出的落后产能为主,安全隐患突出,是潜藏在市民身边的“定时炸弹”。

优质企业增资扩产难寻空间,落后企业又占据了大量宝贵空间。看到问题所在的顺德,决意吹响了“村改”的冲锋号。

两年多来,顺德“村改”工作通过机制、体制、政策、队伍等多项尝试,不断深化改革激发活力,逐步破掉村级工业园的“旧世界”,加快建设现代制造产业园的“新世界”。过程中,顺德创新多项做法,出台多份配套文件,探索出多种“村改”创新路径,有力破解了“村改”面临的各项问题。

破旧的工业园拆了之后如何建?“当前,顺德要从‘拆建并举’转向重点谋划建设面向未来的现代主题产业城,大力推动产业优化升级,写好‘村改’的‘后半篇文章’。”在上月当地召开的区委全会上,佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海如是说。如今,顺德也正依托“村改”,推进十大现代主题产业园(城)、超千亩连片产业集聚区等项目有进展。

成效:多个“百亿项目”落地

数据显示,截至目前,顺德“村改”拆除整理土地超过6.5万亩,为顺德未来发展腾出了宝贵的空间。这些空间,吸引了本地优质企业增资扩产,也吸引了来自全国的产业“大鳄”前来掘金。可以说,当前,顺德掀起了新一轮发展热潮。

在日前,顺德此前引入的“百亿项目”——海天高端智能装备生态产业基地就正式落地在当地的“产业大镇”龙江镇。而顺德龙江也在今年“村改”工作中表现出色,其累计拆除整理超万亩土地,还获颁“万亩奔腾”的称号。

有了空间,长三角装备制造“龙头”海天集团得以在珠三角“大展身手”。不仅是海天集团,今年以来,依托“村改”腾出的宝贵新地,多个大型产业项目落地顺德,如上海赛昉与广东跃昉共建“百亿级”开源芯片基地、深圳宝能与珠海华发等企业投资“村改”项目等。而据顺德区经促局介绍,“村改”赋能,仅在今年上半年,顺德就引进百亿元重大产业项目1个,10亿元以上的重大产业项目就达到了10个。

另外,有了空间,也就有发展新兴产业的可能。记者走访获悉,依托“村改”,顺德将这些“靓地”统一规划起来,大力发展芯片、人工智能、机器人、生物医药等新兴产业。例如,也在日前,顺德容桂“村改”重点项目、当地千亩产业园区的组成部分,佛山(顺德)华腾芯城就迎来全部封顶。而这里将以芯片和人工智能技术产业为支柱,重点引入电子科技类相关企业,引导本地企业存量优化,并通过引入“头部企业”,形成以大数据为核心,集信息技术研发、生产制造、配套服务于一体的芯片产业发展基地,为顺德芯片产业的集聚发展发挥示范带动作用。

生态:“村改”促人居环境升级

“村改”牵一发而动全身。据悉,顺德区委在村改之初就明确指出,村级工业园改造就像一根扁担,一头挑着高质量发展,一头挑着乡村振兴。而顺德也正依托“村改”,推动城乡发展、乡村振兴等工作有成效。

当前,顺德以“村改”为契机,重新规划美丽乡村建设,结合新发展理念,推进复垦复绿,提升城市生态配套。按照计划,到2022年,顺德通过生态复垦复绿不少于1万亩,打造万亩农田湿地,重塑岭南水乡新风貌。

值得关注的是,在上月召开的顺德区委全会上,顺德还提出要依托“村改”,在每一个镇街建设主题文化公园。未来一批“工改公园”“贴心公园”将在顺德诞生。日前,就在龙江,该镇东头村和龙江社区的生态文化公园建设已在规划中,将通过“村改”复垦复绿的工作,实现生态公园的成型。

另外,顺德还通过“村改”,铁腕淘汰污染严重的落后产能,从源头上解决污染问题。包括将新建一批绿色、环保的现代化产业园区,采用先进技术改造提升传统产业。另外,还将壮大美丽产业、节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,加快沟通绿色低碳、循环发展的产业体系。(文、图/记者黄子宁 通讯员顺宣)

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来源: 广州日报

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